PPWR: el nuevo Reglamento Europeo de envases y residuos de envases. ¿Qué implica?

¿Qué implica la llegada del nuevo Reglamento Europeo de envases?

Esta es una de las preguntas que como operador económico te estás haciendo y es lo más normal. El PPWR como es conocido habitualmente (Packaging and Packaging Waste Regulation), va a transformar la forma en la que se introducen los productos en el mercado europeo.

¿Quieres saber cuándo es su entrada en vigor definitiva? ¿Cómo puede afectar a tu cadena de suministro? A continuación, te contamos las principales claves de este Reglamento.

¡Vamos allá!

¿Qué es el PPWR?

Vamos a empezar por el principio. El Reglamento (UE) 2025/40 de envases y residuos de envases es la nueva normativa que establece requisitos homogéneos para todos los envases comercializados en la Unión Europea.

¿A qué otras normativas van a sustituir?

De manera evidente, sustituye a la Directiva 94/62/CE sobre envases y residuos de envases (PPWD), una directiva que llevaba en vigor desde los años 90 y que partía con el mismo objetivo: un sistema común para todos los estados miembros.

¿Qué diferencias existen entre el PPWR y la anterior Directiva?

Una muy simple: un reglamento es de aplicación directa y, por tanto, todos los países cuentan con las mismas reglas que deben cumplir. Como consecuencia, ya no existirán tantas diferencias nacionales y supone una mayor seguridad jurídica a las empresas que operan de manera internacional.

Como veremos, el Reglamento afecta a todos los envases, independientemente del material utilizado o de si llegan vacíos o contienen producto.

PPWR: entrada en vigor pronto y más de lo que piensas

La entrada en vigor del PPWR fue el 12 de febrero de 2026, como confirmó su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea el 22 de enero de 2025. A pesar de su entrada en vigor, se otorgó un plazo transitorio de 18 meses, por lo que el 12 de agosto de 2026, pasa a ser de aplicación obligatoria.

El margen de preparación es pequeño. Sin embargo, hay algunas de las obligaciones cuyo cumplimiento será progresivo y se podrá demorar hasta 2038.

La Directiva 94/62/CE era insuficiente, todos los esfuerzos puestos en la llegada del PPWR.

La Comisión Europea ha llegado a una conclusión clara: la anterior normativa no era suficiente para frenar el aumento de los envases ni impulsar la economía circular.

¿Qué objetivo tiene el PPWR?

El Reglamento (UE) 2025/40 de envases y residuos de envases tiene los siguientes objetivos:

• Reducción de residuos: es uno de los principales objetivos, la UE pretende disminuir la cantidad de envases que se generan con medidas de reutilización, optimización del packaging así como la prevención.
• Optimización del reciclaje: los residuos deberán ser viables económicamente para ser reciclados.
• Armonización en toda la UE: el PPWR pretende que siga la libre circulación de mercancías en todos los países miembros y con las mismas medidas regulatorias.

¿Qué cambios establece el PPWR?

Esta es una de las preguntas que te estás haciendo. ¿Qué cambia? ¿Cómo puede afectar a mi operativa?

Lo más importante son los 3 ejes en los que se centra el Reglamento: diseño, fabricación y la puesta en el mercado de los productos.

Limitación de los envases de un solo uso

Este tipo de envases se someterán a una serie de requisitos dependiendo de su impacto en el medio ambiente.

Un mejor diseño del packaging

Como comentábamos anteriormente, el Reglamento establece que el diseño de los envases se ajuste al volumen y peso necesarios para cumplir su finalidad.

Reciclar sí, reducir también: la solución pasa por el rellenado

Se establece que siempre que sea posible los envases puedan ser rellenados y así reducir significativamente la fabricación de nuevos envases.

Porcentaje de plástico posconsumo en los envases

Algunos de los envases de plástico deberán fabricarse con un porcentaje de plástico reciclado posconsumo.

Así aumentarán las compras de plástico reciclado y se evitará el uso de materias primas vírgenes.

Envases reciclables

Y este es uno de los principales cambios. Todos los envases deberán cumplir con los mismos criterios que establece la UE.

¿Cómo se realizará? Mediante una clasificación que analizará el rendimiento de los envases en función de su capacidad real para ser reciclados de acuerdo con los sistemas europeos de gestión de residuos.

¿Qué debe saber un importador sobre el nuevo Reglamento?

La responsabilidad de introducir envases de terceros países y que cumplan con esta nueva normativa recae sobre los importadores y no solo del fabricante.

Verificación previa de conformidad

Antes de la puesta en el mercado de un producto, el importador debe verificar que el fabricante ha hecho las evaluaciones adecuadas, que la documentación técnica está completa, que se cumplen con los requisitos de identificación y trazabilidad y que el envase puede comercializarse en los Estados miembros de la UE.

Declaración de conformidad y documentación técnica

Es evidente que como en casi todas las regulaciones, las autoridades pertinentes podrán solicitar la documentación necesaria que acredite el cumplimiento del Reglamento. Por esto, el importador deberá asegurarse de que tiene toda la documentación recopilada y disponible.

Identificación del operador responsable

Más obligaciones para identificar a los operadores responsables en la UE. La trazabilidad será crucial para comprobar el cumplimiento de la normativa.

Responsabilidad ampliada del productor (EPR)

La condición de productor, en algunos casos, podría ser asumida por el importador conforme a la normativa nacional de envases.

¿Qué significa?

Que el importador tendrá que realizar:

• Registro en sistemas nacionales.
• Obligaciones de información.
• Financiación de la gestión de residuos.
• Cumplir con los Sistemas de Responsabilidad Ampliada del Productor (EPR).

¿Qué consecuencias habrá en las operaciones aduaneras con la llegada del PPWR?

Los agentes de aduanas no son los responsables principales de que el Reglamento se cumpla. Sin embargo, sí que son claves en el control.

Riesgos operativos

Si no se cumple con los requerimientos del Reglamento, pueden producirse algunas de estas situaciones:

• Más controles documentales.
• Inspecciones físicas.
• Retrasos en el despacho e inmovilización temporal de mercancías.
• Más costes logísticos.

En definitiva, el PPWR se ayuda de los mecanismos de vigilancia de mercado de los que dispone la Unión Europea.

¿Qué debes tener en cuenta en tus importaciones con la llegada del PPWR?

La aplicación del Reglamento está a la vuelta de la esquina y, por ello, hay detalles clave que debes tener en cuenta:

• Proveedores: deberán informarte sobre el material que utilizan, si son reciclables y requisitos de conformidad.
• Documentación: previamente recopila las evidencias documentales.
• Trazabilidad: identifica al operador responsable dentro de la Unión Europea.
• Obligaciones EPR: revisa si debes registrarte o cumplir con algunos de los requisitos específicos en los países donde comercializas tus productos.
• Formación de equipos: todos los implicados en la cadena de suministro deberán conocer al detalle cuáles son las nuevas obligaciones del PPWR.

Es la hora de actuar y cumplir con el PPWR

Sin duda, es uno de los mayores retos, cumplir con el nuevo Reglamento. Tras algunas nuevas normativas como CBAM, EUDR, esta es una de las que más exigencias documentales y trazabilidad suponen para fabricantes, importadores y operadores logísticos.