{"id":32880,"date":"2013-10-11T07:59:18","date_gmt":"2013-10-11T05:59:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tibagroup.com\/sistema-de-preferencias-generalizadas-spg\/"},"modified":"2025-02-18T10:13:17","modified_gmt":"2025-02-18T09:13:17","slug":"cambios-spg-2014","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tibagroup.com\/es\/logistica\/aduanas\/cambios-spg-2014","title":{"rendered":"Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG)"},"content":{"rendered":"

Por\u00a0Javier Romeu<\/a><\/p>\n

El Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) de la UE, que naci\u00f3 en 1971, es uno de los \u00a0instrumentos comerciales clave de la pol\u00edtica comunitaria de ayuda al desarrollo<\/strong>\u00a0ya que su finalidad es reducir la pobreza de pa\u00edses en v\u00eda de desarrollo.<\/p>\n

El SPG es un acuerdo comercial aut\u00f3nomo a trav\u00e9s del cual la UE proporciona un acceso preferencial no rec\u00edproco al mercado comunitario de productos\u00a0originarios de pa\u00edses y territorios en desarrollo a trav\u00e9s de la exoneraci\u00f3n total o parcial de los derechos arancelarios.<\/p>\n

Cambios en el SPG a partir de enero de 2014<\/h2>\n

A partir de 1-1-2014, el nuevo Reglamento SPG, \u00a0Reglamento (UE) 978\/2012\u00a0<\/a>del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, revisa, adapta y actualiza el actual sistema SPG\u00a0Reglamento n\u00ba 732\/2008<\/a>, que todav\u00eda ser\u00e1 aplicable hasta el 31 de diciembre de 2013, eliminando productos y pa\u00edses que actualmente forman parte del SPG.<\/p>\n

Esto supone que, a partir de 1-1-2014, se empezar\u00e1n a pagar por la importaci\u00f3n de ciertos productos y con determinados or\u00edgenes derechos arancelarios de terceros pa\u00edses (es decir sin preferencia) y esto en algunos casos supondr\u00e1 adem\u00e1s un\u00a0incremento importante del pago de aranceles a partir de enero de 2014.<\/strong><\/p>\n

Por tanto, se recomienda a los importadores que hasta este a\u00f1o ven\u00edan aplicando preferencias arancelarias de SPG por la importaci\u00f3n de sus productos (aportando el correspondiente certificado de origen FORM-A)\u00a0revisen el detalle que a continuaci\u00f3n les damos del nuevo esquema SPG, as\u00ed como los productos y pa\u00edses afectados.<\/strong><\/p>\n

El esquema del\u00a0NUEVO SPG<\/strong>\u00a0es el siguiente:<\/p>\n

    \n
  1. Comprende tres\u00a0r\u00e9gimenes preferenciales<\/a>.<\/strong><\/li>\n
  2. Productos Excluidos<\/a>.<\/strong><\/li>\n
  3. Paises excluidos<\/a>.<\/strong><\/li>\n
  4. Listado de\u00a0paises beneficiarios del SPG<\/a>\u00a0a enero de 2014.<\/strong><\/li>\n
  5. Nuevos productos con preferencias en el SPG<\/a><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

    R\u00e9gimenes preferenciales del nuevo SPG<\/h2>\n

    El r\u00e9gimen SPG general<\/h3>\n

    Los productos se clasifican como sensibles y no sensibles seg\u00fan exista una producci\u00f3n similar en la UE y la incidencia que pudiera tener la importaci\u00f3n en la UE de dichos productos.<\/p>\n

    Este r\u00e9gimen concede a los pa\u00edses beneficiarios una exenci\u00f3n arancelaria para los productos no sensibles y una reducci\u00f3n de 3.5 puntos del arancel para los sensibles (siendo la reducci\u00f3n del 20% para textil y confecci\u00f3n).<\/p>\n

    El r\u00e9gimen especial de SPG+<\/h3>\n

    El\u00a0r\u00e9gimen especial de est\u00edmulo del desarrollo sostenible y la gobernanza\u00a0<\/strong>concede exenci\u00f3n arancelaria total para todos los productos cubiertos por este r\u00e9gimen a aquellos pa\u00edses considerados como\u00a0vulnerables,\u00a0que adem\u00e1s ratifiquen y apliquen efectivamente 27 Convenciones internacionales sobre derechos humanos, laborales, medio ambiente y buen gobierno.<\/p>\n

    Potenciales pa\u00edses vulnerables del SPG+ (sin incluir los de la EBA, ver punto siguiente)<\/em><\/p>\n

    \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
    \u00a0<\/caption>\n
    PAISES<\/strong><\/td>\nPeso en las importaciones SPG totales (< 2%)<\/strong><\/td>\nPeso de las 7 secciones SPG mas importantes<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
    Pakistan<\/td>\n1.6%<\/td>\n94.6%<\/td>\n<\/tr>\n
    Ucrania<\/td>\n1.4%<\/td>\n78.4%<\/td>\n<\/tr>\n
    Sri Lanka<\/td>\n0.8%<\/td>\n93.1%<\/td>\n<\/tr>\n
    Filipinas<\/td>\n0.8%<\/td>\n76.8%<\/td>\n<\/tr>\n
    Ecuador<\/td>\n0.5%<\/td>\n98.1%<\/td>\n<\/tr>\n
    Peru<\/td>\n0.4%<\/td>\n89.6%<\/td>\n<\/tr>\n
    Iran<\/td>\n0.4%<\/td>\n90.5%<\/td>\n<\/tr>\n
    Costa Rica<\/td>\n0.4%<\/td>\n97.3%<\/td>\n<\/tr>\n
    Nigeria<\/td>\n0.2%<\/td>\n97.9%<\/td>\n<\/tr>\n
    Syrian Arab Republic<\/td>\n0.1%<\/td>\n86.8%<\/td>\n<\/tr>\n
    Guatemala<\/td>\n0.1%<\/td>\n88.6%<\/td>\n<\/tr>\n
    Honduras<\/td>\n0.1%<\/td>\n96.0%<\/td>\n<\/tr>\n
    Georgia<\/td>\n0.1%<\/td>\n93.7%<\/td>\n<\/tr>\n
    Uzbekistan<\/td>\n0.1%<\/td>\n93.0%<\/td>\n<\/tr>\n
    Armenia<\/td>\n<0.1%<\/td>\n97.5%<\/td>\n<\/tr>\n
    Panama<\/td>\n<0.1%<\/td>\n93.4%<\/td>\n<\/tr>\n
    El Salvador<\/td>\n<0.1%<\/td>\n96.3%<\/td>\n<\/tr>\n
    Nicaragua<\/td>\n<0.1%<\/td>\n96.0%<\/td>\n<\/tr>\n
    Azerbaijan<\/td>\n<0.1%<\/td>\n95.3%<\/td>\n<\/tr>\n
    Turkmenistan<\/td>\n<0.1%<\/td>\n99.0%<\/td>\n<\/tr>\n
    Republica del Congo<\/td>\n<0.1%<\/td>\n99.1%<\/td>\n<\/tr>\n
    Bolivia<\/td>\n<0.1%<\/td>\n93.1%<\/td>\n<\/tr>\n
    Maldivas<\/td>\n<0.1%<\/td>\n99.9%<\/td>\n<\/tr>\n
    Cabo Verde<\/td>\n<0.1%<\/td>\n99.1%<\/td>\n<\/tr>\n
    Paraguay<\/td>\n<0.1%<\/td>\n85.6%<\/td>\n<\/tr>\n
    Mongolia<\/td>\n<0.1%<\/td>\n98.0%<\/td>\n<\/tr>\n
    Islas Marshall<\/td>\n<0.1%<\/td>\n98.4%<\/td>\n<\/tr>\n
    Iraq<\/td>\n<0.1%<\/td>\n95.0%<\/td>\n<\/tr>\n
    Kyrgyzstan<\/td>\n<0.1%<\/td>\n95.8%<\/td>\n<\/tr>\n
    Islas Cook<\/td>\n<0.1%<\/td>\n80.5%<\/td>\n<\/tr>\n
    Tonga<\/td>\n<0.1%<\/td>\n97.0%<\/td>\n<\/tr>\n
    Micronesia (Estados Federales de)<\/td>\n<0.1%<\/td>\n100.0%<\/td>\n<\/tr>\n
    Nauru<\/td>\n<0.1%<\/td>\n93.3%<\/td>\n<\/tr>\n
    Niue<\/td>\n<0.1%<\/td>\n100.0%<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n

    Fuente de la normativa<\/em><\/a>.<\/p>\n

     <\/p>\n

    El r\u00e9gimen especial a favor de los pa\u00edses menos desarrollados conocido como iniciativa EBA (\u201cEverything but Arms\u201d)<\/h3>\n

    Concede exenci\u00f3n total de aranceles a todos los productos originarios de los Pa\u00edses Menos Adelantados (PMAs), con excepci\u00f3n de las armas.<\/p>\n

    Para m\u00e1s informaci\u00f3n consulte\u00a0La iniciativa EBA<\/a>\u00a0en la pagina de Comisi\u00f3n Europea \u00a0la lista de\u00a0Pa\u00edses Menos Adelantados, PMAs<\/a>\u00a0en la p\u00e1gina web de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio.<\/p>\n

    Productos excluidos del SPG<\/h2>\n

    Productos que pierden la preferencia y se pagar\u00e1 derechos de terceros a su importaci\u00f3n en la Union Europea.<\/p>\n

    \"importar<\/p>\n

    El SPG establece tres mecanismos de exclusi\u00f3n:<\/p>\n

    Mecanismo de graduaci\u00f3n:<\/h3>\n

    Algunos pa\u00edses en desarrollo con renta per c\u00e1pita reducida pueden ser muy competitivos en alguno sectores, ejerciendo una fuerte presi\u00f3n sobre otros pa\u00edses en desarrollo competidores. La graduaci\u00f3n concede a esos pa\u00edses una verdadera oportunidad para integrarse en el mercado internacional. Este mecanismo supone que un grupo de productos originarios de un pa\u00eds beneficiario pierde sus preferencias si se alcanzan determinados umbrales de importaci\u00f3n.<\/p>\n

    Los grupos de productos que van a perder sus preferencias deben ir public\u00e1ndose en reglamentos comunitarios.<\/p>\n

    As\u00ed pues, el primer listado de productos \u201cgraduados\u201d (excluidos) ya ha sido publicado en el\u00a0Reglamento R\/UE 1213\/2012<\/a><\/p>\n

    Este listado establece que a\u00a0partir del 1 de enero de 2014 y hasta el 2016<\/strong>\u00a0se eliminan las preferencias para aquellos \u00a0productos graduados del listado con origen\u00a0China, India, Indonesia y Tailandia<\/strong>, ya que han alcanzado un determinado umbral de importaciones en la UE de los \u00faltimos 3 a\u00f1os (utilizando el umbral del 17,5% general y 14,5% para textil y confecci\u00f3n). Tambi\u00e9n se incluyen:\u00a0Ecuador, Costa Rica, Nigeria y Ucrania<\/strong>, siempre que no accedan al SPG+ ( ver listado en el punto 1) del SPG +) ya que este criterio de graduaci\u00f3n nunca se aplicar\u00e1 a los pa\u00edses que est\u00e9n en el SPG+.<\/p>\n

    Listado de productos “graduados” que pierden la preferencia a partir del 1\/1\/2014 hasta el 2023.<\/h4>\n

    El listado indicado a continuaci\u00f3n es una correspondencia\u00a0 indicativa entre la descripci\u00f3n de los productos excluidos seg\u00fan las secciones del SPG establecidos en\u00a0\u00a0R\/UE 1213\/2012\u00a0<\/strong>con su cap\u00edtulo NC actual.<\/p>\n

    Para revisar el c\u00f3digo concreto de la actual Nomenclatura Combinada (partida arancelaria) de un producto\u00a0 espec\u00edfico a la que corresponde cada secci\u00f3n del listado\u00a0 (S-1a, etc..) ver el\u00a0Anexo V del\u00a0 R\/CE\u00a0 978\/2012<\/strong><\/a>\u00a0(L-303 30\/10\/2012).<\/strong><\/p>\n

    Nota: Las secciones sombreadas en la tabla siguiente ya estaban excluidos del SPG y por tanto ya pagan derechos de terceros\u00a0<\/em>pa\u00edses<\/i>.<\/p>\n

    \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
    \u00a0<\/caption>\n
    PAIS<\/strong><\/td>\nN\u00ba seccion SPG<\/strong><\/td>\nDescripci\u00f3n de la Secci\u00f3n<\/strong><\/td>\nCap\u00edtulos de c\u00f3digos NC incluidos en la Secci\u00f3n<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
    CHINA<\/strong><\/td>\nS-1a<\/td>\nAnimales vivos y productos de origen animal excluidos los peces<\/td>\n1, 2 y 4<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-1b<\/td>\nPeces, crust\u00e1ceos, moluscos y dem\u00e1s invertebrados acu\u00e1ticos<\/td>\n3<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-2b<\/td>\nFrutas, hortalizas y frutos de c\u00e1scara<\/td>\n7 y 8<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-2c<\/td>\nCaf\u00e9, t\u00e9, yerba mate y especias<\/td>\n9<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-2d<\/td>\nCereales, harina, semillas y resinas<\/td>\n10,11,12 y 13<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-4b<\/td>\nPreparados alimenticios (excepto carne y pescado), bebidas, l\u00edquidos alcoh\u00f3licos y vinagre<\/td>\n17,18,19,20,21,22 y 23<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-6a<\/td>\nSustancias qu\u00edmicas distintas de las org\u00e1nicas e inorg\u00e1nicas<\/td>\n28 y 29<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-6b<\/td>\nSustancias qu\u00edmicas distintas de las org\u00e1nicas e inorg\u00e1nicas<\/td>\n31,32,33,34,35,36,37 y 38<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-7a<\/td>\nPl\u00e1sticos<\/td>\n39<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-7b<\/td>\nCaucho<\/td>\n40<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-8a<\/td>\nPieles sin curtir y cueros<\/td>\n41<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-8b<\/td>\nManufacturas de cuero y peleter\u00eda<\/td>\n42 y 43<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-9a<\/td>\nMadera y carb\u00f3n vegetal<\/td>\n44<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-9b<\/td>\nCorcho, manufacturas de esparter\u00eda o de cester\u00eda<\/td>\n45 y 46<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS11a<\/td>\nProductos textiles<\/td>\n50,51,52,53,54,55,56,57,58,59 y 60<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-11b<\/td>\nPrendas y complementos (accesorios) de vestir<\/td>\n61,62 y 63<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-12a<\/td>\nCalzado<\/td>\n64<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-12b<\/td>\nSombreros y dem\u00e1s tocados, paraguas, sombrillas, quitasoles, bastones, l\u00e1tigos y plumas y plum\u00f3n preparados<\/td>\n65,66 y 67<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-13<\/td>\nManufacturas de piedra, productos cer\u00e1micos y vidrio<\/td>\n68,69, 70<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-14<\/td>\nPerlas y metales preciosos<\/td>\n71<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-15a<\/td>\nFerroaleaciones y manufacturas de fundici\u00f3n, de hierro o acero<\/td>\n72 y 73<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-15b<\/td>\nMetales comunes (excepto hierro y acero), art\u00edculos de metales comunes (excepto manufacturas de fundici\u00f3n, de hierro o acero)<\/td>\n74,75,76,78,79,81,82 y 83<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-16<\/td>\nMaquinaria y equipo<\/td>\n84 y 85<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-17a<\/td>\nVeh\u00edculos y material para v\u00edas f\u00e9rreas o similares<\/td>\n86<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-17b<\/td>\nVeh\u00edculos autom\u00f3viles, veloc\u00edpedos, aeronaves y veh\u00edculos espaciales, barcos y dem\u00e1s artefactos flotantes<\/td>\n87,88 y 89<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-18<\/td>\nInstrumentos y aparatos de \u00f3ptica, aparatos de relojer\u00eda, instrumentos musicales<\/td>\n90,91 y 92<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-20<\/td>\nOtros<\/td>\n94,95 y 96<\/td>\n<\/tr>\n
    COSTA RICA<\/strong><\/td>\nS-2b<\/td>\nFrutas, hortalizas y frutos de c\u00e1scara<\/td>\n7 y 8<\/td>\n<\/tr>\n
    ECUADOR<\/strong><\/td>\nS-2a<\/td>\nPlantas vivas y productos de la floricultura<\/td>\n6<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-4a<\/td>\nPreparados de carne y pescado<\/td>\n16<\/td>\n<\/tr>\n
    INDIA<\/strong><\/td>\nS-5<\/td>\nProductos minerales<\/td>\n25 y 27<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-6a<\/td>\nSustancias qu\u00edmicas org\u00e1nicas e inorg\u00e1nicas<\/td>\n28 y 29<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-6b<\/td>\nSustancias qu\u00edmicas distintas de las sustancias qu\u00edmicas org\u00e1nicas e inorg\u00e1nicas<\/td>\n31, 32, 33, 34, 35, 36, 37 y 38<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-8a<\/td>\nPieles sin curtir y cueros<\/td>\n41<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-11a<\/td>\nProductos textiles<\/td>\n50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59 y 60<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-17b<\/td>\nVeh\u00edculos autom\u00f3viles, veloc\u00edpedos, aeronaves y veh\u00edculos espaciales, barcos y dem\u00e1s artefactos flotantes<\/td>\n87, 88 y 89<\/td>\n<\/tr>\n
    INDONESIA<\/strong><\/td>\nS-1a<\/td>\nAnimales vivos y productos de origen animal excluidos los peces<\/td>\n1, 2 y 4<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-3<\/td>\nAceites animales o vegetales, grasas y ceras<\/td>\n15<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-6b<\/td>\nSustancias qu\u00edmicas distintas de las sustancias qu\u00edmicas org\u00e1nicas e inorg\u00e1nicas<\/td>\n31, 32, 33, 34, 35, 36, 37 y 38<\/td>\n<\/tr>\n
    NIGERIA<\/strong><\/td>\nS-8a<\/td>\nPieles sin curtir y cueros<\/td>\n41<\/td>\n<\/tr>\n
    UCRANIA<\/strong><\/td>\nS-17a<\/td>\nVeh\u00edculos y material para v\u00edas f\u00e9rreas o similares<\/td>\n86<\/td>\n<\/tr>\n
    TAILANDIA<\/strong><\/td>\nS-4a<\/td>\nPreparados de carne y pescado<\/td>\n16<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-4b<\/td>\nPreparados alimenticios (excepto carne y pescado), bebidas, l\u00edquidos alcoh\u00f3licos y vinagre<\/td>\n17, 18, 19, 20, 21, 22 y 23<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\nS-14<\/td>\nPerlas y metales preciosos<\/td>\n71<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n

     <\/p>\n

    Mecanismo de retirada temporal<\/h3>\n

    Permite retirar las preferencias a todos o un grupo de productos en caso de incumplimiento de alguna de las obligaciones exigidas a los beneficiarios.<\/p>\n

    Cl\u00e1usula de salvaguardia<\/h3>\n

    Permite restablecer los aranceles normales cuando las importaciones de alg\u00fan\u00a0 producto de un pa\u00eds beneficiario puedan causar perjuicio grave a los productores comunitarios.<\/p>\n

    Pa\u00edses excluidos en el SPG<\/h2>\n

    Para estos pa\u00edses la totalidad de sus productos pierden la preferencia y pagar\u00e1n derecho de terceros pa\u00edses a su importaci\u00f3n en la UE.<\/p>\n

    Mecanismo de exclusi\u00f3n:<\/h3>\n

    Este sistema supone la exclusi\u00f3n del nuevo sistema SPG de determinados pa\u00edses, es decir, la importaci\u00f3n detodos los productos de los siguientes pa\u00edses ser\u00e1 con pago de derechos arancelarios de pa\u00edses terceros a\u00a0<\/strong>partir de las fechas indicadas de exclusi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n